其实赵祯里，并觉得有些作用。杜宵位，放弃军权朝御史丞，正拉拢，也差一钱了。

    才真正关键方，赵祯听了立即真起来，：“何，丞详细一。”

    杜宵：“现钱粮充足，样朝廷够负担。，折变了，官员俸禄发给现钱，当增加了俸禄。特底层官员，前收增加。过，州县官员来，没有公使钱补充，收还足。臣为，官吏些钱。增加底层官员俸禄，增加吏员俸禄，让收足养家。然朝廷定条例，增加吏员约束，使其祸害。”

    官员一，方熟悉，其施政表面，难民。真正民影响，吏员。监察，方。前实际没有吏员监察，完全靠官员理。

    杜宵奏章发来，让政事堂组织，择集议。一间，朝议论纷纷，都有。

    杜宵：“朝廷派官治理方，则方权官。官方熟悉，事依靠吏。真正吏事官，又有？数况，官员被公吏愚，方事务其实无为力。微臣为，叶县里财政充裕，试一试办法。”

    党项战略

    见赵祯，杜宵接：“臣办法归结为条。官员掌权，吏员办事，差役监吏。方权力，须掌握官员，凡决定，都应该由官员。官员足，便增加官员。方事务仔细一，其实也用了官员。依照官员所决定，事，吏员。为吏员臂膀，事成，则应该方差役。其关键，吏员雇佣，优其俸禄，足养家。差役则治民差，给补贴，太。”

    赵祯了又，：“此一来，官吏钱了，朝廷影响小。事，也臣集议才。过，叶县一没有，里先。”

    宋朝公吏，特州县，有跟差役清。官员俸禄，由朝廷发给，方怎样一般了。公吏则就未，真正规定额，方财政，经常给钱，成了差役。况然望公吏清公正，也吃饭。杜宵改革，实际吏员当作前官员理，给足够俸禄，使够养活家。由吏员都，养家糊压力没有官员，俸禄当然也低一些。实际就现财政充裕了，些官吏，加基层理。

    赵祯了，：“此事难。现朝廷钱粮充裕，拨些御史台，设专门官员，事就了。或者，由馆阁官员参，也一桩雅事。”

    杜宵谢过，又：“叶县里，方治理，前靠公吏差役，主缴赋税。钱粮宽裕，各苛捐杂税取消，赋税收起来容易。方官最，收赋税，限制公吏所作所为。前办法，有些合用了，须改变。臣为，方。”

    赵祯了，：“也有理。现州里一些，县里公吏差役混杂清，许官员募役法。吏员雇佣，优其俸禄，倒有些似。”

    杜宵捧笏：“陛，微臣意思，也叶县先试。里工厂众，财政充裕，此。叶县里，选派得力官员，改革试验。官员掌权，吏员事，差役为爪牙。一决策当然由官员，事吏员，差役吏员事，吏员监督。因为差役都民差，利弊得失最清楚，吏员舞弊，由首告。”