万无奈，潘员外回屋里取了卖契来，万愿给了谭晨。谭晨拿了卖契，扬，潘员外得牙，却又无奈何。县衙都敢惹营田务，打官司，还敢怎。

    员制

    皇佑，朝廷设河渠司和铁司，隶司。盐铁副使兼领河渠司，度支副使则兼领铁司，代表司一运河，一铁。

    六，郭谘代苏颂为柏亭监监，苏颂调州州，里铁监始量轧制铁轨。州铁轨主提供给河东使用，正式始铺设并州铁路。

    杜宵依旧提举京西路常平司，用堂恩，官升一阶。了杜宵步，升官经非常容易了，哪怕有功劳，也拖就拖。等，运职先，官阶才飞速升迁。

    随原铁路网线，封洛、封襄州、洛叶县、封登州等铁路通运，市场打通，商业空前繁荣。京西南路各州和县，都经设了商场，常平司财政充裕。随常平司快速发展，朝廷决定增设一判官，提举治京西南北路。选还没有定来，杜宵则组织衙门县有员，始准备洛设置司。

    常平司商场京西北路，商业网络就彻底成形，京西路现了统一市场。原来主导商业各城牙，够纵商业，现一局面。京西路常平司成功，得了朝廷，最近议各路广设常平司，让杜宵尽快完善常平司条例。

    最早设商场樊城现了局面，和牙失了商业控制权，经过一段间发展，最近始联合起来。牙和一商一起钱，面襄州设了商场，制度和设置基模仿常平司商场，甚还挖了一过。宋朝第一家民营商场，樊城商场接形成了竞争。

    襄州过，徐克急急赶了营田务衙门，杜宵禀报。

    厅坐，了茶来，徐克：“提举，前一些商联合钱，襄和樊城牙一起，襄州一起了一家商场。业起来，降低打折，优惠，来势甚凶恶。若让成了，怕樊城商场诸利。”

    杜宵：“又怎办？了意，就许了。”

    徐克：“意没有，此搞，意样。此连续拉客，摆商场死争，还得了！”

    杜宵：“就襄和樊城员外和牙全加起来，又怎常平司死争？太了。来，常平司商场有项，商场来。一货通，州县了商场，有专门运输队伍，货往来都有条例，既省钱又快速。商场有量村社，为商场产许货，价钱，质量稳定。有项，意办法，立败。”